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海外出行安全指南(2018年版)
文章来源:管理员

河北省人民政府外事办公室温馨提示:
外面世界很精彩 安全出行放第一
  世界那么大,你想去看看。自2010年起,内地居民出境人数每年都大幅度递增,2016年达到1.37亿人次。与此同时,境外涉中国公民安全事件也逐年增多。“高高兴兴出门去,平平安安回家来”是大家共同的愿望,了解下面的海外领事保护知识,将对你的境外出行大有裨益。
什么是领事保护?
领事保护是指中国政府和中国驻外外交、领事机构维护海外中国公民和机构安全及正当权益的工作。领事保护的实施主体是中国政府及其派驻国外的驻外使领馆。中国目前有260 多个驻外使领馆,他们都是实施领事保护的主体。
领事保护的方式主要是通过外交途径向驻在国当局提出交涉、表达关切或转达当事人诉求,敦促其依法、公正、及时、妥善地处理。
领事保护的法律依据,主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律法规。
领事保护的内容是中国公民、法人在海外的合法权益,主要包括:人身安全、财产安全、必要的人道主义待遇,以及与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利等。公民要求获得超出所在国国民待 遇或因从事非法活动造成的法律后果等,不属于领事保护合法权益的范围。
领事保护的对象
凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者,都可以请求获得中国政府的领事保护。也就是说,只要您是中国公民,无论是大陆居民,还是香港、澳门和台湾同胞,无论是定居国外的华侨,还是临时出国的旅行者,无论是在国外学习的留学生,还是务工人员,都是领事保护的对象。
  出行前准备
证件信息要确认
  检查护照有效期(剩余有效期应在一年以上)、空白页(应有两页以上),办妥目的地国入境签证和经停国家过境签证,确定是否应携带疫病预防接种证明以备进入目的地国的边境检查。核对机(车、船)票上姓名、时间、地点等信息,避免因证件问题影响旅行。
  个人信息要备份
  为避免丢失,建议将护照资料页复印,复印件背后写上紧急情况联系人的姓名、地址、电话,将此页塑封做成“个人信息卡”。一份本人长期随身携带,一份留在国内直系亲属处以备不时之需。
购买保险防意外
  出行在外,出现意外情况的几率增加,且国外医药等费用普遍较高,建议出行前以及在海外居留期间,购买必要的人身意外和医疗等保险,以防万一。同时把个人购买保险的有关情况及时告知家人。
  了解国情更有数
  注意了解前往国家或地区的旅行注意事项,包括风土人情、气候变化、流行病疫情、海关规定(食品、动植物制品、外汇方面的入境限制)等信息,采取必要应对或预防措施。稳妥选择出行线路,不要前往风险系数高的地区。
掌握资讯心不慌
  充分了解目的地治安形势和中国领事服务网有关安全提醒,记下当地警方、医院、消防等紧急求助联系方式,查明中国驻目的地国使馆或领事馆的联系方式,确保紧急情况下能够及时联络求助。
  入境注意事项
  少带现金
  尽量避免携带大额现金出行,建议携带和使用银行卡。如必须带大额现金,入出境时必须按规定向海关申报,并注意目的地国外汇限制。
  慎带药品
  慎重选择携带个人物品,在海关规定允许的范围内选择所携带药品的品种和数量。
避免携带违禁物品
注意目的地国海关在食品、动植物制品、外汇等方面的入境限制。请勿携带毒品、国际禁运物品、受保护动植物制品及前往国禁止携带的其他物品等出入境。切勿为陌生人携带行李或物品。
  谨慎签字
  入境一国遭遇特殊审查时,如不懂当地语言,切忌随意点头应允或在文件上签字。可立即要求提供翻译或由亲友代行翻译。
配合审查
  赴目的地国的意图应与所办理的签证种类相符,入境时请主动配合目的地国出入境检查机关的审查,如实说明情况。当一国对您入境意图、停留时间、入境次数等有怀疑时,即使您已取得该国签证,该国也有权拒绝您入境并拒绝说明理由。沟通时避免出现过激言行或向有关官员“塞钱”,以免授人以柄。
  12308热线
  外交部推出的12308热线(全称“外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心”)提供24小时服务,目的是让海外同胞在遇到涉及人身安全和合法权益维护的问题时,能在第一时间获得及时、专业的指导和帮助。
  拨打12308热线的方法为:在北京直拨12308,在北京之外的其他国内地区拨打010-12308,在国外拨打0086-10-12308。考虑到少数国家拨打短号码较为困难,外交部还同时开通了59913991的备用号码,拨打方式和12308相同。
  12308热线“微信版”:关注“领事直通车”微信公众号或添加“外交部12308小程序”,即可第一时间获取领事资讯,通过微信机器人或人工客服寻求领事保护与协助。

 


  境外注意事项
入乡随俗免误会
  遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯和宗教信仰,避免因不了解情况或无心之举引起误会甚至冲突,损害自身利益。
  证件(复印件)要随身
  出行在外,要养成随身携带身份证件复印件的习惯。遇意外情况时,明确的身份情况是当事人获得及时、有效救助的基本条件之一,也是事后办理索赔、救济等善后手续的基本要求。
  在境外期间的身份证件包括护照、旅行证、当地的居留证、工作许可证、社会保险卡等。许多情况下,国内的居民身份证也可帮助中国驻外使领馆确定当事人的身份。
  安全意识要提高
  ——尽量避免深夜独行,尤其要避免长期有规律的夜间独行,更不要去偏僻或情况复杂的地区。
  ——不露富不炫富,保管好现金、银行卡和贵重物品。
  ——慎重交友,保护个人隐私。不搭陌生人便车,不亲自为陌生人带路,不让陌生人带路,不与陌生人结伴同行。回避大街上主动为你服务的陌生人,不接受陌生人向你提供的食物和饮料
——尽量避免在人员密集场所停留,尤其注意庆典、赛事、游行等重大活动期间的人身安全。拍照时不要忘记看管好物品。
——在摩托车盛行的国家或地区,应严防飞车抢劫。携包、袋行走时,物品要置于身体远离机动车道的一侧。遭遇飞车抢劫不要生拉硬夺,避免受到伤害。
  —不去名声不好的酒吧、俱乐部、卡拉OK厅、台球厅、网吧等娱乐场所。
  交通安全不违规
  严格遵守当地交通规则,注意道路标识。不要边看地图边过马路。如果持有当地认可的驾照并选择自驾游,务必认真提前熟悉当地交规和车况、路况。骑摩托车一定要戴好头盔。
  遵纪守法不胡来
  如遇警察检查和询问,请警察出示证件明确其身份后,要予以配合。切忌逃跑或双手乱动,以免被警察误以为受到威胁而采取行动。
  在标有“禁止入内”“请勿照相”等限制标识或警示的地点,不要因为侥幸心理而给自己带来麻烦。参加特种旅游项目(例如浮潜、快艇等)时通常需要提前参加培训,必须遵守相应规定,听从工作人员指挥。
  心理健康多纾解
  面对繁重的工作学习压力和陌生的环境,要保持良好心态。  和同事、同学友好相处,互帮互助,为自己营造良好的生活、学习环境。大部分医院和学校设有心理咨询机构,如果发现自己出现心理问题,可及时求助。
  常向家人报平安
  在外旅行、居留期间要与家人和朋友保持联系,及时向家人或朋友更新自己在外旅行日程、联系方式。
  突发事件应对
  1.应对袭击(偷盗、抢劫、行凶、人身侵害)
  在公共场所遭遇袭击,要大声呼救,喝阻坏人,为己壮胆,伺机摆脱。在偏僻地方遭遇袭击,切记保命为重,避免为保全身外之物而遭受人身伤害。
  牢记报警:记住不法分子、相关交通工具及周围环境的特征,尽快报案。避免因不愿报案,在当地形成中国人胆小、好欺负的印象。
  要向中国驻当地使领馆反映情况,便于使领馆及时向当地政府提出交涉。
  及时与家人、朋友联系,告知案情。避免家人、朋友因信息不畅被不法分子借机欺骗、敲诈
  2.应对恐怖袭击:沉着冷静,不要惊慌
  (1)遭遇炸弹爆炸:应迅速背朝爆炸冲击波传来方向卧倒,如在室内可就近躲避在结实的桌椅下。爆炸瞬间屏住呼吸、张口,避免爆炸所产生的强大冲击波击穿耳膜。寻找、观察安全出口,挑选人流少的安全出口,迅速有序撤离现场。及时报警。
  (2)遭遇匪徒枪击扫射:应快速降低身体姿势,利用墙体、立柱、桌椅等掩蔽物迅速向安全出口撤离。来不及撤离就迅速趴下、蹲下或隐蔽于掩蔽物后,迅速报警,等待救援。
  (3)遭遇有毒气体袭击:尽可能利用环境设施和随身携带的手帕、毛巾、衣物等遮掩口鼻,避免或减少毒气侵害。尽可能戴上手套,穿上雨衣、雨鞋等,或用床单、衣物遮住裸露的皮肤。尽快寻找安全出口,迅速有序地撤离污染源或污染区域,尽量逆风撤离。及时报警,请求救助,并进行必要的自救互助。
  (4)遭遇生物恐怖袭击:应迅速利用手帕、毛巾等捂住口鼻,最好能及时戴上防毒面罩,避免或减少病原体的侵袭和吸入。尽快寻找安全出口,迅速撤离污染源或污染区域。及时报警,请求救助。
领事保护常见问题
持有效护照及签证在目的地国入境、出境或过境受阻时,如何寻求帮助?
您首先应向当地主管部门如实说明入出境或过境事由,同时了解受阻原因。如您不懂当地语言,可要求对方提供翻译服务。如果您的请求仍然得不到有关部门的回应,可要求与中国驻当地使领馆联系,寻求帮助。使领馆领事官员将向有关当局了解情况,视情反映您的要求,或进行必要交涉,但不能保证您一定会被放行。如交涉未果,您应理智接受当地主管部门的决定;如确系受到对方不公正对待,要注意收集和保存证据,以便日后诉诸法律解决。
中国护照在海外遗失、被偷或被抢时,怎么办?
请您即向当地警察部门报案,以便您向当地移民局申请出境签证时备用,同时向就近的中国驻当地使领馆申请补发护照或旅行证,以供回国使用。申请补发护照或旅行证所需的有关材料为:您本人完整、准确填写的《中华人民共和国护照 / 旅行证 / 回国证明申请表》、护照遗失 / 被盗抢的情况说明及照片。另外,请您尽量提供原护照复印件或其他个人身份材料。
在国外遭遇恐怖袭击、严重自然灾害、政治动乱等紧急情况时,应如何寻求领事保护?
(1)立即与就近的中国驻该国使领馆取得联系,以获得最新相关信息并进行注册登记。如您家人在国外与您失去联系,请您立即与中国驻当地使领馆取得联系,以获得最新相关信息,并提供您家人详细个人信息和联系方式等,以便使领馆协助查找。使领馆将在必要及可能时协助中国公民(含死伤人员) 撤离危险区域(不一定是回国) 。
(2)妥善保存自己的重要证件和文件,包括护照、出入境记录、保险和银行记录等。
(3)检查护照、签证是否有效,如需更新护照请即到使领馆办理
家人在海外死亡,如何处理?
(1)您可通过领事官员或亲友了解家人死亡原因和遗物(遗嘱) 情况,并协助向当地有关部门申请获得死亡证明书等证明文件。中国驻当地使领馆可应申请为上述证明文件办理领事认证。领事官员不能调查死亡原因。如您对死因有疑问,可聘请当地律师向当地司法部门提出,请其作出合理解释或重新进行调查;亦可请领事官员协助向当地政府有关部门转交您的书面意见,请其对您的意见予以关注或将您的意见转达给当地司法机关。
(2)如死亡涉及刑事案件并已在当地提起诉讼,您应聘请律师,密切跟踪庭审情况,同时可请领事官员协助关注案件,并在当地法律允许的情况下旁听庭审。如您对庭审情况或判决结果不满,可请律师协助上诉,同时也可通过领事官员协助向当地有关部门转达您的意见。但是,领事官员不能调查案件,也不能代替您出庭。
(3)您可前往当地处理有关善后事宜,但一切费用(含国际旅费、食宿及市内交通费) 须自理;赴有关国家的签证、宾馆预订、接送等手续须自行办理,亦可请有资质的旅行社协助;在国外如需翻译,使领馆可提供翻译名单,但费用须自理。
(4)如果您因故(如被拒签、无足够旅费等) 不能前往当地处理后事,可委托在当地的亲友代办遗体火化、骨灰和遗物送回等事宜;如当地主管部门要求,您应提供经国内公证机关公证并经外交部(或其委托的地方外办) 以及有关国家驻华使领馆认证的授权委托书。如当地法律法规允许,亦可委托领事官员代为处理上述事宜(费用需自理) ,但您应事先提供经国内公证机关公证并经外交部或其委托的地方外办认证的授权委托书。
(5)如果您希望将遗体运回国,中国驻当地使领馆可向您提供办理运送遗体事务的公司名单。运送遗体的费用需要自行承担。
(6)由于国外法律规定不同,如家属长期不处理遗体,不仅无助于问题解决,当地有关部门还可能根据当地法律规定,在一定期限内将遗体进行埋葬或火化。
(7)死亡案件的处理时间可能很长,在这种情况下,您可聘请当地律师跟进处理。中国驻当地使领馆只能在职权范围内向您转告当地主管部门所提供的案件处理情况。
家人在国外失踪或遭绑架,如何求助?
应尽快向当地警方报案。您也可向中国驻当地使领馆报告有关情况,包括失踪或被绑架者姓名、性别、年龄、职业、相貌特征和在国外住址等并寻求协助。领事官员将根据您的要求请所在国有关当局寻找失踪者或解救被绑架者。
在国外突发重病或精神病,如何求助?
当您或您家人在国外突发重病或精神病,应迅速拨打当地急救电话,前往当地医院治疗。中国驻当地使领馆可以协助提供当地医院名单;可协助通知国内家属或单位。如您或您家人要回国治疗,经当地医院及有关空公司同意,使领馆可协助联系航空公司予以适当关照,机票等相关费用由您承担。
中国驻外使领馆是否可以解决海外中国公民遇到的一切困难?
中国驻外使领馆为海外中国公民提供领事保护和协助,应该在有关国际法、驻在国和中国的法律框架内进行。中国驻外使领馆是国家的外交代表机构,在驻在国没有行政和司法权力,不能使用强制手段,不能代替个人主张其权利,只能通过外交途径敦促驻在国依法、公正、公平处理有关案件。使领馆积极协助当事人维护合法权益,但不能超越领事职务的权限。
 

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